發包人的協助義務(wù)1

在建設工(gōng)程工(gōng)合同的履行過程中(zhōng)，承包人要順利完成施工(gōng)，需要發包人提供多(duō)種必要的協助、協作(zuò)。

（1）發包人協助義務(wù)的主要類型

《合同法》第275條規定,施工(gōng)合同的内容應包括雙方相互協作(zuò)等條款。實踐中(zhōng),常見的發包人協助義務(wù)主要包括如下類型:

一是對隐蔽工(gōng)程及時進行檢查的義務(wù)。《合同法》第278條規定:“隐蔽工(gōng)程在隐蔽以前,承包人應當通知發包人檢查。發包人沒有(yǒu)及時檢查的,承包人可(kě)以順延工(gōng)程日期,并有(yǒu)權要求賠償停工(gōng)、窩工(gōng)等損失。”

二是按約提供場地、技(jì )術材料的義務(wù)。《合同法》第283條規定:“發包人未按照約定的時間和要求提供原材料、設備、場地、資金、技(jì )術資料的,承包人可(kě)以順延工(gōng)程日期,并有(yǒu)權要求賠償停工(gōng)、窩工(gōng)等損失。”其中(zhōng),提供符合進場施工(gōng)條件的場地、工(gōng)程相關技(jì )術資料的義務(wù),一般認為(wèi)屬于協助義務(wù)。

三是協調施工(gōng)現場秩序的義務(wù)。“就一項工(gōng)程,如果涉及發包人委托的數個承包人之間的合作(zuò),則應當由發包人制定工(gōng)期計劃,以此來規制和管理(lǐ)不同承包人之間的工(gōng)作(zuò)進展和相互交叉。也就是對發包人進行平行發包導緻的界面施工(gōng),發包人有(yǒu)對施工(gōng)進行統一管理(lǐ)和協調的義務(wù),避免發生施工(gōng)沖突。“如果發包人違反上述義務(wù)而出現界面施工(gōng)沖突的,屬于違約行為(wèi),應承擔違約責任,承包人可(kě)請求增加工(gōng)程造價。”

四是及時組織竣工(gōng)驗收的義務(wù)。《合同法》第279條第1款前段規定:“建設工(gōng)程竣工(gōng)後,發包人應當根據施工(gōng)圖紙及說明書、國(guó)家頒發的施工(gōng)驗收規範和質(zhì)量檢驗标準及時進行驗收。”

五是及時進行結算的義務(wù)。工(gōng)程竣工(gōng)驗收後的結算,需要承發包雙方配合。針對實踐中(zhōng)發包人為(wèi)拖延付款遲遲不進行結算審核導緻工(gōng)程價款無法确定的問題,《建設工(gōng)程施工(gōng)合同(示範文(wén)本)》(GF-2017-0201)第14.2條第1項載明:“除專用(yòng)合同條款另有(yǒu)約定外,監理(lǐ)人應在收到竣工(gōng)結算申請單後14天内完成核查并報送發包人。發包人應在收到監理(lǐ)人提交的經審核的竣工(gōng)結算申請單後14天内完成審批,并由監理(lǐ)人向承包人簽發經發包人簽認的竣工(gōng)付款證書。監理(lǐ)人或發包人對竣工(gōng)結算申請單有(yǒu)異議的,有(yǒu)權要求承包人進行修正和提供補充資料,承包人應提交修正後的竣工(gōng)結算申請單。“

六是及時接收工(gōng)程的義務(wù)。《合同法》第279條第1款後段規定:“驗收合格的,發包人應當按照約定支付價款,并接收該建設工(gōng)程。”當然,嚴格來說,發包人及時接收工(gōng)程的義務(wù)屬于不真正義務(wù),承包人不得請求履行,發包人違反這一義務(wù)也不發生損害賠償責任,而僅僅是遭受權利減損或喪失的不利益。