承包人提交工(gōng)程竣工(gōng)資料的義務(wù)2

裁判規則138

承包人不得以發包人未支付工(gōng)程款為(wèi)由，拒jue提交工(gōng)程峻工(gōng)資料。

峻工(gōng)資料是真實記錄各種地下地上建築物(wù)、構築物(wù)等情況的技(jì )術文(wén)件，是對工(gōng)程進行交工(gōng)驗收、維護、改建、擴建的依據，是重要的技(jì )術檔案。承包人不提交工(gōng)程竣工(gōng)圖紙，往往導緻發包人無法取得權屬初始登記，也就無法辦(bàn)理(lǐ)房屋分(fēn)戶手續，進而衍生出對購(gòu)房人遲延辦(bàn)證的賠償等。因此，在“青海方升建築安(ān)裝(zhuāng)工(gōng)程有(yǒu)限責任公(gōng)Z高人民(mín)法院(2014)司與青海隆豪置業有(yǒu)限公(gōng)司建設工(gōng)程施工(gōng)合同糾紛案”中(zhōng)，Z高人民(mín)法院在二審中(zhōng)認為(wèi)：“盡管隆豪公(gōng)司單fang違約解除合同，但就已完工(gōng)程的施工(gōng)資料和全部工(gōng)程圖紙，方升公(gōng)司有(yǒu)義務(wù)交付和退還，這屬于承包人的附随義務(wù)，不應因發包人拒付工(gōng)程款而免除。”廣東省高ji人民(mín)法院《關于審理(lǐ)建設工(gōng)程合同糾紛案件的暫行規定》(粵高法(200031号)第30條進一步規定：“建設工(gōng)程竣工(gōng)驗收合格後，承包人有(yǒu)先将工(gōng)程及相關的資料交付給對方的義務(wù)。承包人因發包人未按約定支付工(gōng)程款而拒jue交付工(gōng)程，緻使發包人無法對竣工(gōng)的工(gōng)程行使占有(yǒu)、使用(yòng)和處分(fēn)權利而發生的損失，由承包人承擔。

實務(wù)中(zhōng)，針對發包人“你不交材料我不付款”與承包人“你不付款我不交資料”的僵持局面，如果采取“同時履行判決”的模式，也許更為(wèi)合理(lǐ)。所謂“同時履行判決”，以前述“青海方升建築安(ān)裝(zhuāng)工(gōng)程有(yǒu)限責任公(gōng)司與青海隆豪置業有(yǒu)限公(gōng)司建設工(gōng)程施工(gōng)合同糾紛案”為(wèi)例，在判令方升公(gōng)司交付已施工(gōng)部分(fēn)全部施工(gōng)資料和全部工(gōng)程圖紙的同時，也要求隆豪公(gōng)司向方升公(gōng)司支付工(gōng)程款，從而解決了承發包雙方的僵持局面。